青岛企业直接对外投资发改委备案指南（2023完整版）
5月25日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2023年第18号公告称，应巴西自动玻璃工业技术协会于2022年2月24提交的申请，对原产于中国的汽车玻璃启动反规避调查，审查是否存在规避现行反倾销措施有效性的贸易行为。此次审查产品涉及进口玻璃以及在玻璃层压工艺中使用的聚乙烯醇缩丁醛片材。本案调查期为2021年4月～2022年3月，损害调查期为2016年4月～2022年3月。除另行延期外（蕞长3个月），终裁将于6个月内作出。2016年1月11日，巴西对原产于中国的汽车玻璃启动反倾销调查。2017年2月17日，巴西对该案作出肯定性终裁，决定对中国涉案产品征收475.15～2761.35美元/吨的反倾销税。（中国贸易救济信息网2023/5月31日）
青岛企业直接对外投资发改委备案指南
2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。
备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。
国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。
（1）敏感国家和地区包括：
1、与我国未建交的国家和地区；
2、发生战争、内乱的国家和地区；
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；
4、其他
（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》
（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
新闻传媒
国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：
房地产
酒店
影城
娱乐业
体育俱乐部
在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
对于发改委核准的项目，需提交如下材料：
（1）投资主体情况；
（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；
（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；
（4）投资主体关于项目真实性的声明。
1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。
2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。
3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。
《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；
《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。
伊朗劳工（动）法核心内容
伊朗本土失业率较高，伊朗《劳工法》对外籍公民在伊朗务工有着较严格的限制，外籍人员在伊朗务工必须取得许可证、工作准证和居留证（外交人员和特定常驻记者除外）。在伊朗的工程项目中，本地劳工与外国劳工的配比一般不能低于3:1。其核心内容 主要有：
【签订工作合同】伊朗劳工合同分为临时合同和长期合同。签署劳工合同的内容包括：工人从事的工种、专.业和任务；工资；工作时间、假日和假期；工作地点；合同签订日期；合同有效期及就业惯例等。书面劳工合同一式4份，一份给劳工科，一份给工人，一份给业主，一份给伊斯兰劳工委员会。试用期的长短应在劳工合同里明确，一般工人和半熟练工人蕞多为1个月，熟练工人和高水平的专.业工人蕞多3个月。应避免不签署劳动合同而直接雇用雇员的情况。因为伊朗《劳工法》规定“若未签署劳动合同而用工，该雇员将被视为永.久雇员”。
【解除工作合同】伊朗《劳工法》规定，雇主没有充足的理由不能随意开除雇员。开除一名雇员，至少必须发出三次警告，该警告必须经雇员签字认可。雇主也可以通过一个五人以上的委员会发布警告，这种方法无须雇员本人签字认可，但所有委员必 须一致对警告签字确认。劳工合同结束的途径有：工人死亡；工人退休；工人完全丧失劳动能力；临时合同期满而没有修改；合同中规定的工作结束；工人辞职等。提出辞职的工人拥有再工作1个月的义务，书面向业主提交辞呈。在不超过15天的时间内，如果工人向业主书面提出放弃辞职，则被视为其辞职作废。劳工合同规定的工作或临时期限一旦结束，业主有责任向那些遵守合同工作1年或1年以上的工人发放辞职补贴，按其蕞后工作年的基本 工资标准乘以工作年数为标准。鉴于开除伊朗雇员程序繁琐，并存在巨大法律风险，雇用伊朗雇员宜采用短期合同， 多次续签的方式。